索引號: 1133080257773966XH/2019-30984 公開方式: 主動公開
文號: 柯政發〔2019〕52號 成文日期: 2019-10-29
發布單位: 區府辦 有效性: 有效
衢州市柯城區人民政府關于印發柯城區讓利性股權投資引導基金管理辦法的通知
發布日期:2019-10-29 10:31 瀏覽次數: 信息來源:區府辦
分享到:

HKCD00-2019-0004


衢州市柯城區人民政府文件


柯政發〔2019〕52號


衢州市柯城區人民政府關于印發柯城區讓利性股權投資引導基金管理辦法的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬各單位:

《柯城區讓利性股權投資引導基金管理辦法》已經區九屆政府第54次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。



衢州市柯城區人民政府

2019年10月24日

  (此件公開發布)


柯城區讓利性股權投資引導基金管理辦法


根據《衢州市柯城區產業基金管理辦法》(柯政辦發〔2016〕19號)精神,為促進我區產業投資發展引導基金讓利性股權投資部分(以下簡稱“讓利性股權基金”)的規范管理與運作,發揮財政資金的杠桿作用,增強社會資本投資實體產業的信心,推進我區創業創新和產業轉型升級,特制定本管理辦法。

一、基本原則

讓利性股權基金按照“財政資金引導、科學模式決策、市場模式運營、產業重點突出”的原則進行投資運作。讓利性股權基金以讓利性方式進行投資,投資的對象、額度、期限、收益率由各職能部門制定實施細則明確,資金運作采取市場化運營。

二、適用對象

本辦法適用于招商類、成長類企業。

三、組織架構及分工

(一)組織架構

根據《衢州市柯城區產業基金管理辦法》(柯政辦發〔2016〕19號)文件精神,柯城區產業投資引導基金管理委員會(以下簡稱“基金管委會”)由區長任主任,常務副區長、分管工業的副區長任副主任,區財政局、區發改局、區經信局、區科技局、區協作中心、區市場監管局、區審計局、雙港管委會、航埠工業功能區管委會、專業市場管委會等單位主要負責人為成員。基金管委會負責產業發展引導基金(以下簡稱“產業基金”)重大事項的決策與協調。基金管委會下設辦公室,辦公室設在區財政局,由區財政局局長兼任辦公室主任,成員由行業主管部門分管領導組成,負責基金管委會日常事務。

(二)職責分工

1.基金管委會主要職責:根據國家和省、市、區產業發展規劃,確定基金的投資方向和投資原則,決定基金的資金籌集計劃,審議基金年度工作報告,監督基金投資進度和投資質量,批復基金管理重大事項,審議決策投資計劃及方案,為基金運作提供必要支持。

2.基金管委會辦公室主要職責:負責基金管委會日常工作,貫徹落實基金管委會關于基金發展運行的重大決策,協調基金經營管理過程中發生的問題。

3.區財政局主要職責:負責做好基金管委會辦公室的具體工作,籌集落實產業基金的資金,牽頭擬訂或修改基金管理辦法及相關細則,制定產業基金的資金管理辦法,對基金進行財務監督、風險控制和績效評價。

4.區發改局、區經信局、區科技局等各行業主管部門(單位)主要職責:圍繞全區經濟社會發展戰略和產業政策導向,提供投資領域的投資信息和投資需求,根據項目備案及基金準入條件制定區重點產業導向目錄;參與制定或修改基金管理辦法及相關細則;對讓利性股權基金投資項目進行初審;組織專家評審等工作。

5.雙港管委會、航埠工業功能區管委會、專業市場管委會、區協作中心等各部門(單位)主要職責:參與制定區重點產業導向目錄;參與制定或修改基金管理辦法及相關細則;在管轄區域內作為推薦單位出具讓利性股權基金投資項目推薦意見;參與專家評審等工作。

6.區盈川產業基金管理有限公司(以下簡稱“盈川公司”)主要職責:具體負責履行產業基金對外股權投資;投資協議簽訂等;委托第三方基金管理團隊對投資項目進行日常投后管理。

四、投資方向

讓利性股權基金用于支持柯城區內符合產業發展導向的企業。重點投向區產業規劃中重點發展的信息、新材料、服裝時尚產業、先進裝備制造、數字經濟等產業。

讓利性股權基金支持的企業應具備以下條件:

(一)在柯城區內注冊,屬于柯城區固定稅收區塊企業;

(二)符合柯城區產業發展方向,具有較強的創新研發能力和技術改造能力,企業專業性強、服務面廣、帶動性強且社會效益顯著;

(三)產品市場潛力大、競爭力強,有較大發展空間;

(四)有優秀和穩定的管理團隊,團隊具有較強的業務能力、良好的職業道德和敬業精神;

(五)企業承諾在獲得讓利性股權基金支持后不得遷出柯城區。

五、參股比例

讓利性股權基金的參股比例最高不超過企業注冊資本的30%,且原則上不能成為企業的第一大股東;被投資企業的注冊資本金須按比例先實繳到位;對單個企業的投資原則上不得超過2000萬元。

六、投資協議或公司章程應明確以下事項

(一)讓利性股權基金固定收益率

讓利性股權基金固定收益率采用浮動收益率,約定收益率記入投資協議中。

1.在回購期滿前,約定收益率最高不超過同期銀行基準貸款利率的85%;回購期滿后,回購人未履行回購承諾的,約定收益率按同期銀行基準貸款利率的200%執行。

2.重點行業、重點企業可給予收益率適當優惠,具體優惠以《柯城區讓利性股權投資引導基金實施細則》規定為準。

3.收益額按年支付,次年2月底前支付上年收益。企業應按照協議及時支付讓利性股權基金收益;回購期滿前,未支付上年收益的,次年的收益率按同期銀行基準貸款利率的200%執行。

4.優先于普通股股東分配公司利潤。公司應當以貨幣資金的形式向讓利性股權基金股東支付收益,在完全支付約定的收益之前,不得向普通股股東分配利潤。讓利性股權基金股東按照約定的收益率分配收益后,不再同普通股股東一起參加剩余利潤的分配。

(二)讓利性股權基金的退出

讓利性股權基金退出主要以股東回購、掛牌轉讓、破產清算等方式進行,其他股東不先于讓利性股東退出。

1.回購方式退出。明確讓利性股東和被投資企業雙方認可的回購人,并以被投資企業股東會(股東大會)決議方式(持三分之二以上表決權股東通過)通過。

產業基金公司與回購人簽訂回購協議,明確規定回購人回購讓利性的期限、條件、價格和比例。回購期一般不超過三年,回購期滿由回購人按照協議約定回購。鼓勵回購人提前回購讓利性股權基金。

回購款=讓利性股權基金+應派發收益-已派發收益。

2.掛牌轉讓方式退出。回購期滿后,回購人無法按照協議約定回購的,產業基金公司有權將所持有的讓利性股權基金進行掛牌轉讓。

3.破產清算退出。公司因解散、破產等原因進行清算時,公司財產在按照《公司法》和《破產法》有關規定進行清償后的剩余財產,應當優先向產業基金公司支付未派發的收益和公司章程約定的清算金額,不足以支付的按照基金公司持股比例進行分配。

4.上述方式退出造成產業基金公司損失的,回購人承擔無限連帶賠償責任。

(三)讓利性股權基金轉為普通股

以下情況可以將讓利性股權基金轉成普通股:

1.回購人沒有按照協議約定回購股份的,產業基金公司有權單方面將持有的讓利性股權基金轉為普通股。

2.回購人要求將產業基金公司持有的讓利性股權基金轉為普通股的,需提前向基金管委會辦公室提出書面申請,經基金管委會審議后予以書面回復。

3.投資協議另有約定,從其約定。

(四)一票否決權

讓利性股東不參與企業的日常經營和管理,一般不出席公司的股東會(股東大會),對公司的一般事項不參與表決。但涉及以下事項,讓利性股東須出席股東會(股東大會),并具有一票否決權:(1)修改公司章程中與讓利性股權基金相關的內容;(2)一次或累計減少公司注冊資本超過百分之十;(3)公司合并、分立、解散或變更公司形式;(4)發行讓利性股權基金;(5)公司注冊地遷出柯城區;(6)公司章程規定的其他情形。

七、附則

(一)監管措施。產業基金不參與參股企業的日常經營和管理,但擁有監督權,有權查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東會(股東大會)會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告,第三方基金管理團隊應組織對創業投資企業進行年度專項審計。

(二)法律責任。公司及其控股股東或實際控制人,公司董事、監事、高級管理人員以及其他直接責任人員未按要求履行職責,違反本辦法規定的,依照《公司法》等有關法律法規規定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究其刑事責任。

(三)容忍機制。本基金設立的主要目的是扶持區內招商及成長類企業,并給予政策性的讓利性支持,故對已按本辦法履行各項決策程序、履職盡責的基金投資項目,如發生風險造成投資損失致使投資失敗的基金應給予盡職豁免、容錯免責,不承擔相關責任。

基金到期后,回購主體為企業的,因解散、破產等原因無法實現回購的,待企業破產清算后,由基金管理團隊提出建議,基金管委會辦公室審核,并報基金管委會批準后核銷股權損失。

基金到期后,回購主體為自然人的,因個人經營、資產等原因無法實現回購的,待自然人被采取相關法律措施后,由基金管理團隊提出建議,基金管委會辦公室審核,并報基金管委會批準后核銷股權損失。

(四)本管理辦法的實施細則由區財政局會同各行業部門制定。

(五)本辦法自發布之日起生效。


政策解讀:《柯城區讓利性股權投資引導基金管理辦法》、《柯城區讓利性股權投資引導基金實施細則》的政策解讀


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 3d七码组六遗漏 网上麻将平台赚什么钱 2019年的排三全部走势图 七i星彩开奖结果 大乐透 一本道高清影院 云南十一选五开奖结 配资存在哪些风险 香港麻将规则 - 豆丁网 日本三级2017 陕西省11选5遗漏 股票分析师工资高吗 北单比分直 三陪女特殊服务图片 江苏十一选五开奖公 情趣sm捆绑用具 辽宁海城麻将下载